Feedback

Πρόληψη της διαφθοράς - νέοι κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις

18. Αύγουστος 2016
Η πρόληψη της διαφθοράς και η δημιουργία μιας κουλτούρας ακεραιότητας αποτελούν προτεραιότητα για τις νέες οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων της ΕΕ που τέθηκαν σε ισχύ στις 18 Απριλίου 2016. Οι οδηγίες αυτές έχουν θέσει το κατάλληλο πλαίσιο για προγενέστερες δημοσιεύσεις διαγωνισμών, σαφείς και αμερόληπτες τεχνικές προδιαγραφές, ίση μεταχείριση των υποψηφίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας και αντικειμενική αξιολόγηση των προσφορών.

Οι νέες οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις περιέχουν μέτρα για την άμεση ενίσχυση της διαφάνειας και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Για παράδειγμα:
 
  • Απάτη και σύγκρουση συμφερόντων μπορούν να συμβούν όταν οι υπεύθυνοι για τις δημόσιες συμβάσεις μπορούν να επηρεαστούν από ένα ιδιωτικό ή προσωπικό συμφέρον που θα μπορούσε να τους οδηγήσει στο να προσπαθήσουν να αποκτήσουν ένα προσωπικό πλεονέκτημα. Έτσι, ορίζεται σε επίπεδο ΕΕ, για πρώτη φορά στις νέες οδηγίες, η έννοια της «σύγκρουσης συμφερόντων». Ο νέος ορισμός θα καταστήσει ευκολότερο τον εντοπισμό και τη διαχείριση περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων. Οι χώρες της ΕΕ και οι αναθέτουσες αρχές καλούνται να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την αποτελεσματική πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση αυτών των καταστάσεων.
  • Επί του παρόντος, οι εταιρείες που έχουν καταδικαστεί για απάτη και διαφθορά μπορεί να αποκλειστούν από τις διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων. Σύμφωνα με τις νέες οδηγίες όμως, μια εταιρεία μπορεί επίσης να αποκλειστεί εάν επηρεάζει αδικαιολόγητα τη διαδικασία λήψης αποφάσεων ή προβεί σε ψευδείς δηλώσεις.
  • Οι κανόνες για την τροποποίηση των συμβάσεων κατά τη διάρκειά της εκτέλεσης τους έχουν αποσαφηνιστεί και απλουστευθεί για να απομακρυθούν τυχόν αμφιβολίες. Ειδικότερα, δεν θα απαιτείται νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για τυχόν τροποποιήσεις, όπου οι τροποποιήσεις προβλέπονται από τα αρχικά έγγραφα προμηθειών με σαφείς, ακριβείς και αδιαμφισβήτητες ρήτρες αναθεώρησης και οι αλλαγές δεν είναι ουσιαστικές, δηλαδή δεν αλλάζουν τη φύση ή την οικονομική ισορροπία της σύμβασης.
  • Η απλοποίηση των διαδικασιών και η μεγαλύτερη χρήση των ηλεκτρονικών εργαλείων στις δημόσιες συμβάσεις αποτελούν επίσης σημαντικά μέσα για την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς. Συγκεκριμένα:
     
    • Το e-procurement θα γενικευθεί και να γίνει υποχρεωτικό από το 2018.
    • Ο καθορισμός ενός ειδικού νομικού πλαισίου για τις συμβάσεις παραχώρησης ενισχύει τη διαφάνεια.
    • Η εισαγωγή της χρήσης ενός τυποποιημένου εντύπου, του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Προμήθειας (ΕΕΕΠ), θα καθιστά πιο δύσκολο τον αποκλεισμό προσφορών στη φάση της επιλογής.

Η νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις αποσκοπεί στην εξασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των δημόσιων πόρων και την προώθηση μιας δίκαιης, ενιαίας και αμερόληπτης πλατφόρμας για τις δημόσιες δαπάνες. Αυτό μπορεί επίσης να επηρεάσει θετικά τη συνολική πολιτική της ΕΕ κατά της διαφθοράς, όπου η διαφάνεια και ο θεμιτός ανταγωνισμός διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πρόληψη πρακτικών διαφθοράς. Η καταπολέμηση της διαφθοράς στις δημόσιες συμβάσεις μπορεί να συμβάλει στην μεγαλύτερη ανάπτυξη, την ενίσχυση του ανταγωνισμού και των επενδύσεων, και να έχει θετική επίδραση στην εσωτερική αγορά.

Πηγή: http://ec.europa.eu/growth/




 

Το promitheies.gr δε μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνο για το περιεχόμενο διασυνδεμένων ιστοσελίδων.